福安市（古属福宁府福安县）隶属于宁德市，位于福建省东北部。地处鹫峰山脉东南坡，太姥（mǔ）山脉西南部、洞宫山脉东南延伸部分；地理位置介于北纬26°41′～27°24′、东经119°23′～119°52′之间。行政区域面积1880.1平方公里。东邻柘荣县，西连周宁县，北接寿宁县、南接宁德市。 s1-5uc4!5dQ7;7N

福安市气候温暖湿润，属中亚热带海洋性季风气候，年均气温13.6℃～19.8℃，年降雨量1350～2050毫米，无霜期平均为287天。 辖13个镇5个乡4个街道，另设有2个省级经济开发区，市人民政府驻城北街道中兴西路16号。 全市2018年末常住人口57.70万人，比上年末增加0.1万人。 J8?8lt8!,yk,=6J

福安文化积淀，有历史名茶坦洋工夫茶韵，还有瓜溪“活化石”刺桫椤、柏柱洋明清古民居、溪塔葡萄沟、仙岫畲族风情等形成“红、茶、古、畲、廉”的传统福安文化。 福安市境内有沈海高速、宁上高速、福泰高速、温福铁路等公路铁路穿境而过。 t9-3pQ2,OP1-5f

2019年3月，被列为第一批革命文物保护利用片区分县名单。 2019年11月，被命名为“四好农村路”全国示范县。 全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。 2019全年实现地区生产总值 569.01 亿元，比上年增长 10.0%。 q3!10a4~2Su9?2M

先秦时期今福安市地域为闽越族居住地，《禹贡》称为扬州地。 O,.4PZ9!3EG6;,s

周为七闽地域，秦属闽中郡，汉初隶属闽越国，汉始元二年（公元前85年）属冶县，东汉属会稽南郡。 V8-,IW8+,dF9.1g

三国属吴建安郡东安县，晋、南朝属温麻县。 L7?8sI9?6OF9!3i

宋嘉定十年（1217年），乡人郑子化以长溪西北乡地偏难治，上书请析县，宝庆元年（1225年），长溪令范夔也建议设县，以韩阳坂为治所。 d,~7rU1+2KX6~3f

宋淳祐四年（1244年），太学生张过请在建县前先将长溪县西尉移驻西北乡。同年5月，福建路令代理福州知府项寅孙派员勘查，9月复派签厅郑准亲往踏勘县治，里人（进士）许子大愿意献地建治所。 u5:2Qx5:4UB4~2i

淳祐五年（1245年），理宗御批“敷赐五福，以安一县。”福安因而得名，正式划出长溪县西北二乡、九里建福安县。福安建县后，直隶福建路福州。 Z3.9e03~,nX6~4o

元至元二十三年（1286年），福安县改属福建行中书省福州路福宁州。 J9?9UG3=7Jw7;7R

明洪武二年（1369年），福安县划归福建行中书省福州府管辖。 U9-9Qg6~8ED8:,I

明成化九年（1473年），福安县属福建承宣布政使司福宁州。 G4~2xR3:9Cy3~3v

清雍正十二年（1734年），福宁州升为福宁府，福安县隶属福建省福宁府。 R7:9sb7+5cR9,T

民国二年（1913年），废府、州，福建划分为4个道，福安县隶属东路道（道治在今闽侯）。 I1:1YP2:2kf3-7V

民国三年（1914年），东路道改称闽海道，福安县属之。 Q9-5TD9=30T,6i

民国十四年（1925年），国民政府废道，福安县直属于福建省。 L1+8kV8-,lm,6N

民国二十二年（1933年）11月，国民党第十九路军在福州成立中华共和国人民革命政府，同年12月，福建划分为4个省2个市，福安县属闽海省。 m1!,tS29Yf5-3z

民国二十三年（1934年）11月，人民革命政府失败，福安县复为福建省直辖。 a5~1cp5~5GG4?,s

民国二十三年（1934年）7月，福建省划分为10个行政督察区，福安县属第二行政督察区（专员公署驻福安县）。 J6;5wh5+8Bx5?5C

民国二十四年（1935年）10月，全省改为7个行政督察区，福安县属第一行政督察区（专员公署驻长乐县，后移驻闽侯县）。 N5=6Sc7+8Ji98f

民国三十一年（1942年）5月，福安县属第一行政督察区（专员公署驻福安县，次年9月移驻闽侯县）。 k9~6bz7.6Ud9.2b

民国三十二年（1943年）9月，全省划分为8个行政督察区、2个市，福安县属第八行政督察区（专员公署驻福安县）。 c5~7lY1=1xn8;9Y

民国三十六年（1947年）4月，全省调整为7个行政督察区，福安县隶属第一行政督察区（专员公署驻福安县）。 y1+5zI4;9vM6~9w

民国三十八年（1949年）7月19日，福安县解放。9月30日福建省人民政府设立8个行政督察区，福安县属第三行政督察区（专员公署驻福安县） R5,XP7!8ET,.8y

1950年3月，行政督察区改以专员公署驻地县命名，福安县属福安专区。 p9:1Ah67xa8+6g

1956年8月11日，福建省人民委员会决定撤销柘荣县，并入福安县。 e4~6Ik77VI,5p

1971年6月，福安专区改称宁德地区，福安县属宁德地区。 w9+5Cs2;4XV8!,i

1999年11月14日，经国务院批准，福安市由福建省直辖，委托宁德市代管。 K9-7Sa9.2jH1+4P

宋淳祐五年（1245年），福安建县后，划为永乐、灵霍2乡。 G1:8Vl2~4Pn6;5g

元代，永乐乡分为福安、用儒2乡，灵霍乡改名秦溪乡。福安县辖有3乡、8里、36都。福安乡领界东（合并归化东里、归化西里）、平溪2里；用儒乡领西兴、仁风、钦德3里；秦溪乡领沿江、秦溪、秦东3里。 w4?3jo,?7Ky3;2g

明初，分界东里为界东、界西2个里，福安县辖有3乡、9里、36都。 C9!2Kg8;7Hc5-6V

明景泰六年（1455年），划出平溪里的十一、十二、十三、十四都给新置寿宁县，福安县共辖3乡、9里、32都、36个图，明万历间全县有主要村落143个。清代，福安县乡、里、都设置不变。 c,-2dc2+7bk8:,a

民国初期，福安县沿用3乡9里32都区划。民国十七年（1928年）9月实施《县组织法》，县以下设区、村里、闾邻。 X7?8eG7+7Ni8!,K

民国十八年（1929年），福安县划分为7个区（号称地方自治机构）统辖全县99个乡镇。 t3:4Bv8~8lv3.7K

民国二十三年（1934年）5月，福建省实行保甲制度，以保甲代替闾邻制度，撤销区公所，设立区署。 N4.7Am3;1aj2:,H

民国二十四年（1935年）8月，公布《福建省各县分区设署办法施行细则》，全省分3期施行，福安县列为第二期，限于民国二十五年（1936年）8月完成分区设署任务。全县划分4区：第一区（区署先设城关，后移赛岐），第二区（区署设社口），第三区（区署设穆阳），第四区（区署设甘棠）；共领有33联保380保4216甲。 s3~7uZ1+4UZ2+6i

民国二十六年（1937年）12月，第一区城厢镇改由县政府直辖，区署移驻赛岐，全县4个区设置不变，辖有40联保，284保。 H1~7gc6=1jV,:1z

民国三十一年（1942年），撤销第一区，改为县政府直属，原第四区改为第一区，全县领有34个乡镇、382保4344甲。下半年，全县分区设署的只余社口区1个。 l9!5F06=4hi,?4K

民国三十二年（1943年），福安县编为24个乡镇，其中镇5个、乡19个，辖260保。 W6!5OY6+4F0,!3T

民国三十四年（1945年），撤销区署，实行县、乡二级政制。稍后撤去3乡28保，全县调整为5镇、16乡，辖232保3207甲。 P2:5wL2+7Zo4~8Z

民国三十五（1946年）年又将21个乡镇合并为12个乡镇（4镇8乡），下辖173保。 Y,!5xh3-8Xm36o

民国二十二年（1933年）8月至民国二十六年（1937年）2月，闽东土地革命期间，福安县境边沿地区先后建立起福安县革命委员会、（福）安（宁）德县苏维埃政府、福（安）霞（浦）边区县苏维埃政府、福（安）寿（宁）边区县苏维埃政府、（福）安福（宁）边区县苏维埃政府和宁（德）寿（宁）县苏维埃政府等6个县级苏维埃政权；鼎盛时期辖有24个区苏维埃政权。 l52gR9?1wV3;7B

1949年7月19日福安解放，在原有14个乡镇基础上设立14个乡（镇）人民民主政府，10月调整行政区划，全县分设7区，统辖146保2089甲。 A,-3Ve4;5AH6?4G

1950年4月，废除保、甲制度，实行县、区、乡3级政制，全县设10区、128乡。1952年，128乡调整为123乡。1953年从一区析出第十一区，区公所驻坂中，从第五区分出第十二区，区公所驻溪柄。全县共辖12区142乡。同年2月8日，在原第十一区畲族聚居的仙岩乡试验建立畲族仙岩乡自治区人民政府。 h,+6gX1~9kE7!2g

1954年7月中旬，根据福建省人民政府有关调整行政区划方案和福安专署执行意见，福安县调整基层行政区划，原七区顶头乡林门头村划归宁德县氵祭山乡，撤销柘荣区，改设下洋中区。全县调整为12区172乡（镇、街）。 S4=4xm,;9MH9;3Q

1955年，撤销下洋中区、湖坂区（原十一区），全县恢复原10区设置，共领160乡。 m49Dj4;3mM2-,A

1956年8月11日，福建省人民委员会决定撤销柘荣县，并入福安县。同年，畲族仙岩自治乡撤销，并入湖坂乡，改称仙坂乡。11月，撤销赛岐、溪潭、湾坞3区，成立上白石、穆阳、赛岐、甘棠、下白石、溪柄、双城、城关等8镇，其中城关镇为县直辖镇，11月5日成立8个居民委员会。全县为1镇、9区，领有113乡，7个区属镇。 J4~,zx2-2FM55R

1957年，贯彻少数民族区域自治政策，福安县先后建立3个民族乡，领有216自然村。同时撤销大林乡，增划铜彭乡，全县共设1个直辖镇、9区，127乡、7个区属镇。 v3.2Af8-8Kx4:2n

1958年7月，撤区并乡，全县分设11乡2镇和1区。9月全县实现“人民公社化”，乡镇改为人民公社，实行政社合一。畲族乡被撤销，并入相应的人民公社。全县设15个人民公社，下辖445生产大队。10月人民公社复称乡镇，下分联社。11月，经调整，溪潭乡凤洋联社850户并入穆阳乡，溪潭西岭联社的九都、牛地坑、下岭头、秋竹冈、里湾和施洋村250户并入穆阳乡，甘棠乡西隐村256户1011人并入溪潭乡，溪潭乡溪北联社的凤凰池村17户73人，并入穆阳乡。

1959年6月撤销联社，增设穆阳镇。11月乡镇改称人民公社，赛岐和穆阳2个镇和人民公社合并。 c1.5Bq1.6DG5:8Q

1960年8月，城关公社改称城郊公社，划出上白石公社所属的28个大队，增设潭头公社。全县共设有15个公社和1个城关镇，下辖383生产大队。 h6+5Sb8=6hF3~1W

1961年7月，恢复区建制，原15个公社改设为15个区。8月16日恢复柘荣县，柘荣、富溪、楮坪3区划归柘荣县。全县12区1镇调整为10区、2个县直属镇（城关、穆阳）和1个县直属人民公社（赛岐），下辖98乡（即小公社），县属镇领有11个街道居民委员会，全县领有844个生产大队。 D1:4AA13zR,+1y

1962年撤销松澳区后，其西岭、金溪、茶洋3个公社划归溪柄区，赤溪、象洋、宝洋3个公社归赛岐公社管辖。1963年赛岐直属公社改为区建制，赛岐区辖赛岐、赤溪、象洋、宝洋4个小公社和1个区属赛岐镇。同年全县设11区、2个县直属镇，下辖98个公社（即乡）、1个区属镇。并恢复仙岩、凤洋、山岭、茶洋、竹岭5个少数民族公社。 a8-3Tp2=1Uq8!8F

1966年，实行区、大公社并存制度。8月，撤城郊、穆阳、溪潭、下白石、湾坞5个区，成立城郊、坂中、穆阳、康厝、溪潭、下白石、湾坞、溪尾8个人民公社，同年11月撤甘棠、赛岐、溪柄3个区，成立甘棠、赛岐、溪柄、松罗4个人民公社，并撤销穆阳、赛岐2个镇。同年保留上白石、社口、潭头3个区。 o7;6Ch4!3kk2~2h

1968年，撤销穆阳镇，改区为公社，全县设城关、赛岐2个镇，15个公社；辖354个大队、3157个生产队。 06!7bB8!6qN6~6k

1970年7月，撤销柘荣县，楮坪等7个公社划归福安县管辖。全县划为22个公社、2个镇，下辖373个大队。1971年3月城关镇与城郊公社合并，称城关公社，赛岐镇与赛岐公社合并，全县辖22个公社、376个大队、3412个生产队。 b9-8fs53Lv69G

1975年3月，楮坪、英山、宅中、柘荣、东源、富溪、黄柏等7个公社划归柘荣县管辖，福安县保持15个公社，下辖310个大队。同年10月，恢复城关镇。 Q9-8dp3~2BE2+,y

1980年8月23日，恢复赛岐镇，9月8日恢复穆阳镇，全县辖15个公社3个镇。1981年9月，城关镇改称韩阳镇，城郊公社改称城阳公社。 a8.1TS4=2Te,;3J

1984年，废弃“政社合一”制度，建立县、乡（镇）、村3级政权。9月撤销坂中、康厝乡，建立坂中、康厝畲族乡；撤销下白石乡，建立下白石镇。10月，撤销穆阳公社，建立穆云畲族乡；撤销赛岐公社，建立赛江乡；并撤销城阳、社口、上白石、潭头、溪柄、松罗、溪潭、甘棠、湾坞和溪尾人民公社，改为乡建制。12月，撤甘棠乡，建立甘棠镇。全县共有5镇、10乡、3个畲族乡。 H6-3iS8+8MC,+8E

1985年3月，撤溪柄乡，建立溪柄镇。4月，增置范坑、晓阳2个乡。全县划分为6镇、11乡、3个畲族乡。 R7?8jI7~9pL9;8y

1985年10月，撤销赛江乡，并入赛岐镇，全县划分为6个镇、10个乡、3个畲族乡。 g,=2Ee5+5hg8-9m

1989年4月，撤销上白石乡，建立上白石镇，全县有7个镇、9个乡、3个畲族乡。 v4!,uX,+8dS5~5e

1990年9月，社口乡改为镇建制。1990年底，福安市设8个镇、8个乡、3个畲族乡，下辖449个村民委员会、20个居民委员会，3743个村民小组、230居民小组。 N4.5jJ,.9Nh7;1j

2011年，撤销城阳乡，设立城阳镇。调整后，全市辖3个街道、12个镇、3个乡、3个民族乡。 y1:,Lh9~2ry28N

2012年5月25日，福建省政府（闽政文[号）批准同意福安市从赛岐镇析出罗江村、三江社区，从甘棠镇析出南安、大留、小留、樟港、加招、北山、坑门里等7个村，设立罗江街道。调整后，全市辖4个街道、12个镇、3个乡、3个民族乡。 s1!7EA4?2PQ,+4f

截至2016年，福安市辖13个镇5个乡4个街道，另设有2个省级经济开发区，市人民政府驻城北街道中兴西路16号。 M6.4kv8:7Ri8~4e

罗江村、南安村、小留村、樟港村、加招村、大留村、北山村、坑门里村 C2=9fO1~1ex3!9O

富春社区、冠杭社区、中兴社区、锦阳社区、前进社区、棠发洋社区、东凤社区、后垅社区 F5~1Ck8=2Zt6;5u

南郊、南湖、东风、莲池、官村社区、程家垅 J8-9yo3;,rI7+3s

阳春、阳和社区、阳中社区、广兴社区、阳上社区、阳泉社区 M6:5xq5!1JO4=3y

社口村、大坪村、岩下村、秀峰村、林柄村委、龟龄村、公岐村、山里村委、坑里坑村、坦洋村、仙溪村、溪口村、上山村、填头村、吉洋村、溪坪村、荣岭头村、谢岭下村、潘洋村、岩坑村、沙溪村、利岔村、牛山湾村、岭后村 v61vQ3.7jl9!1s

晓阳村、谷口村、龙洋村、墙坪村、马洋村、南源村、首洋村、下南溪村、东源村、岭下村 P3+3Xi9~2lg3?9s

兴龙居、溪柄村、立峰村、北山村、仙洋里村、扆山村、田坂村、长洋村、港里村、龙潭面村、水田村、黄澜村、浦后村、白沙村、楼下村、榕头村、墩面村、东坪村、山下村、三村村、溪南村、茜洋村、采花桥村、坑口村、横坑村委会 m77Iw6?,PJ9:4U

潭头村、富罗坂村、东升村、泥洋村、高岩村、大庄村、建柄村、渔溪洋村、西洋境村、棠溪村、东昆村、枢洋村、柯洋村、南岩村、千诗亭村、东岭洋村、汾洋村、祠堂前村、柘头村、后洋村、鹅山村、上坪洋村、西坑村、太逢村、东坑村、坑坪村、下洋村、半坑村、后湾垅村 m48ow,-,Rt78c

白石社区、上白石村、流尾村、前洋村、沙坑村、园潭村、不老村、里垄坑村、坪庄村、山头境村、郑家山村、东峰村、佳浆村、白石坂村、财洪村、南山头村、松茂林村、曹洋村、西园村、小洋村、坑尾村、姜家山村 R8.8aa1.7NE2.,u

廉明社区、溪填村、城山村、溪北村、马山村、双峰村、凤林村、濑头村、濑尾村、濑洋村、岔口村、前浦村、仙石村、廉村村、兰田村、王里村、洪口村、上湾村、洋头村、沙岩村、陈家山村、张家山村、西隐村、岳秀村、岐山村、磻溪村、下庄村、院前村、西安村、瓜溪村、芹洋村、吉坑村、岭头村、华岩村委、周家山村 J7~5ql29Mn9!5K

莲城街、西门村、东门村、南门村、北门村、上塘村、港边村、南塘村、甘坪村、甘江村、外塘村、后岐村、港岐村、国泽村、春雷云村、牛家洋村、奎聚村、英岐村、牛柏洋村、厝坪村、山下村、倪下村、吴洋村、观里村、眉洋村、何厝村、铜坑里村、山头庄、小岭村、可洋村、岭尾村、过洋村、大车村 I3:2cx6~2jO5.2B

黄岐街、下白石村、林门头村、章岭村、王坑村、外山村、凤山村、顶头村、英平村、六屿村、小梨村、斗门头村、大梨村、通湾洋村、亨里村、白招村、塘楼村、湖头村、远杞村、章沃村、秦坎村、平岗村、藟尾村、宁海村、北斗都村、东岐村、外宅村、坑门村、楼坪村、福屿村、福渔村、渔江村、荷屿村、章坑村、长坑村、行洋村、塔里村、大获村、南浦村、下赤村、金腰带村、下岐村 h4.3xO4!8Qj59m

宝林村、寒洋村、岩下村、池头村、白莲村、湾坞村、梅洋村、坑源村、福岭村、沙湾村、宝岭村、下塘村、下广村、半岭村、深安村、徐江村、上洋村、炉山村、马头村 V4+7TZ8-2eV5:,Q

新溪街、溪尾村、溪边村、众坑村、渔岐村、坎下村、林田村、仙洋村、利洋村、溪邳村、坂村村、下邳村、湖岭村、石合村、临江村 m8!3ys,!7oz5;6p

下港街、万寿街、凯旋、赛里村、店前村、郭厝坪村、宝洋村、秀洋村、桃洋村、大象村、泰康村、象环村、青江村、溪里村、苏洋村、长岐村、下长岐村、泥湾村、大盘村、小盘村、江兜村、大叶村、廉首村、狮子头村、宅里村、梨园村、下浦村 D2?3aQ4?8gi1;4g

中兴街、西城街、石马街、东旭街、百岁街、苏堤街、穆阳村、苏堤村 N3;2cH4~8dJ6=9G

步兜亭、中泉、秦源、金园、后楼村、荷洋村、洋面村、堵坪坑村、仙岭村、上沃村、官洋村、马上村、占洋村、秦溪村、石门院村、中村村、林洋村、溪东村、岩湖村、雁塔村、林家洋村、阮家坑村、东口村、铁湖村、白坑村、赤岭村、茶洋村、纸坪村、日山村、马嘉村、瓮窑村、湖塘坂村、化蛟村、留洋村、王湾村 G3-8Go3-5LG,2N

松罗村、洋西村、牛落洋村、上后洋村、尤沃村、外岭头村、满洋村、柳溪村、小茶洋村、古厝村、王加村、大坪里村、赤溪村、杜坑村、后溪村、山界村、南溪村、金山村 s6-9as97EH7-9o

范坑村、墩头村、竹柄村、徐家山村、马冈村、上坪村、领先村、半坑村、山岫宅村、蛇头村、毛家坪村、八斗村、古岭宅村、洋山村、咸洋村、东洋村、蒲家山村 a52KC8+3ih,4S

满春居、坂中居、松潭居、仙源里村、坑下村、长汀村、南岸村、和安村、仙岩村、大林村、许洋村、后门坪村、井口村、彭家洋村、汤洋村、铜岩村、冠岭村、亭兜村、廉岭村、日宅村、江家渡村、湖口村委会 f7!8DP9?1aY9.5G

桂林村、洋坪村、燕科村、虎头村、溪塔村、高岭村、黄儒村、上洋村、玉林村、双溪村、南山村、咸福村、蟾溪村、龟凤村、竹州山村、外洋村、外垄村、外厝村、下村村、上村村、里楼村、温岩村、燕坑村、岭坑村、桥溪村、贵洋村、王楼村、梨田村、下逢村、翁洋村、中岙村、科后村、隆坪村 p,~1Xu2.8GD98p

康厝村、邮亭村、苏坂村、高台村、红坪村、竹岙村、东山村、彭洋村、洋溪、梧溪村、长潭村、金斗洋村、凤洋村、社洋村、宋家村、西铭村、大坑村、福源村、秋岭村、施洋村、杜家洋村、湖洋村、界竹村、赤路村、岗头村、渡头村、填秦村、象地村、石尖村、牛岭尾村 B11kl7+6Hn,+5A

龙珠村、半屿村、渔业村、白马村、浮溪村 y1.5by,+1bT4:1i

福安市位于福建省东北部，地处鹫峰山脉东南坡，太姥（mǔ）山脉西南部、洞宫山脉东南延伸部分；地理位置介于北纬26°41′～27°24′、东经119°23′～119°52′之间。东邻柘荣县、霞浦县，西连周宁县，北毗寿宁县、浙江省泰顺县，南接宁德市、三沙湾。东西相距37公里，南北相距80公里，行政区域面积1880.1平方公里。此外，海域面积83.76平方公里，占全市总面积的4.45%。

据福建省地层区划，福安市属华南地层区东南沿海地层分区漳州地层小区。 U59sK5?2zW9!3Q

福安市境内地层出露不全，中生界分布范围大，新生界、震旦亚界仅小面积出露。新生界系第四系中更新统、上古生界石炭系中下统地层缺失。低山丘陵地、低山丘陵坡地、河流高阶地及滨海台地的“山田”，以坡积物和堆积物为主。河谷平原、山间盆地和部分山垅缓坡地带以冲积物为主、兼有坡积物，滨海平原为海积物。 O5!2Sz4!5np98k

福安市地处鹫峰山脉、太姥山脉和洞宫山脉之间，这三大山脉控制着全市的地形骨架。山体走向大致呈北东—南西展布，或呈北西—南东走向。山岭延伸的方向与构造线基本一致。中部交溪河岸两侧呈平原或丘陵，低山、中山三级或四级阶梯状分布。地势从北向南倾斜，东、西部高，中间低，全市地形成为南北走向的狭长谷地。地貌可分为5大类型： s2~7xz9!1hj4-5W

主要分布在北部、东部和西部地区，海拔在500米以上，相对高度大于200米，有的超过500米，面积1062.55平方公里，占全市总面积1880.1平方公里的56.52%；其中低山（海拔500至800米，相对高度大于300米，山坡坡度多为25至30度）面积696.39平方公里，占全市总面积的37.04%，是全市最大的地貌类型，主要分布于东部、西部和北部；中山（海拔800米以上，相对高度大于500米，山坡坡度达35度以上，局部在45至60度之间）面积366.16平方公里，占全市总面积的19.47%。

主要分布在山地的边缘或盆谷的周围，坡度在25度以下，海拔小于500米，相对高度小于200米，面积458.48平方公里，占全市总面积1880.1平方公里的24.38%。其中低丘主要分布于高丘的前缘，山间盆谷的周围，少数散布于平原上的多为孤丘，海拔30至250米，相对高度小于100米，山坡坡度在20度以下，多数为10至20度，面积145.76平方公里，占全市总面积的7.75%；高丘主要分布在山地前缘，河谷两侧，海拔250至500米，相对高度100至200米，坡度在25度左右，面积312.72平方公里，占全市总面积的16.63%。

主要分布在北部、东部和西部的中低山一带。全境较大的山间盆谷计有24个，面积约50.22平方公里，占全市总面积的2.67%。面积较大的有甘棠镇的厝坪盆谷和溪柄镇的柏洋盆谷。海拔最高的是上白石镇的蛇头盆谷，高程达800多米。 K9-40i9-7bl,+5X

主要分布在交溪及其支流的中下游沿岸，海拔小于20米，相对高度多在10米以下。总面积为157.65平方公里，占全市总面积的8.39%。其中交溪及穆水溪中游沿岸一带的冲积平原，海拔小于20米，相对高度小于10米，面积55.84平方公里，以福安盆地平原最大；交溪及其支流下游沿岸冲积海积平原，海拔小于15米，相对高度小于5米，面积76.17平方公里。面积大的有溪北洋和甘棠平原，其中甘棠平原为闽东最大平原。沿海一带冲积平原，海拔小于10米，相对高度小于5米，面积25.64平方公里。

福安市沿海一带海滩（滩涂），主要分布在白马港两侧以及白马门到溪尾和大获一带的沿海边缘（即白马港、盐田港和卢门港等三条港道的沿岸一带），大多数位于高低潮位间。面积67.44平方公里，占全市总面积的3.59%。土壤多为淤泥，少数是沙积物，地势较平坦，由沿岸向港道缓倾。海滩含盐量约1%～1.5%。多为光板地，是重要的水产养殖区。 K4!8ag7+4XT2!7P

福安市海域内有乌山岛、福屿、樟屿、长岐沙岛、六屿岛、小岁屿、长胶屿、退屿、单屿山、秤锤井屿、青屿仔、鞋屿、上隔屿、下隔屿等岛屿。 e5-4yD7-9dT8.6B

福安市气候温暖湿润，属中亚热带海洋性季风气候，年均气温13.6℃～19.8℃，年降雨量1350～2050毫米，无霜期平均为287天。由于所处地理纬度低，濒临东海，受季风环流影响，具有四季分明，夏季稍长，冬季稍短；光热充足，无霜期长，季风明显，台风频繁；雨量集中，夏旱突出等特点。又由于福安背山临海，境内以山地为主的地貌，类型多样，高差悬殊，气候还具有明显的垂直分布区域性特点。春季：气温开始呈波动性回升，气温变化大。晴雨天气交替出现，以阴雨天居多，降水强度较大。夏季：春末夏初多梅雨，降水强度增大。盛夏有短暂的酷暑，境内的河谷小盆地是福建省的高温中心之一，多台风暴雨。秋季：气温逐渐下降，天气晴朗少雨，温度较春季高。冬季：除山区外一般无严寒，霜雪少见，南部受海洋的调节，霜雪更少。

福安市境内水系发达，河流流域面积30平方公里以上的有19条，20平方公里以上的有4条，河流除钱塘溪、山溪等单独入海外，主要为交溪水系。年径流量的时、空分布与降水基本吻合，78%集中在春末至秋初（4～9月），其中4～6月梅雨季径流量占全年的45%。西部为河谷丘陵，东部沿海河谷少，北部山区、南部沿海平原多。 境内溪流有：交溪、东溪、西溪、茜洋溪、穆阳溪。海水表层水温年平均20℃～21℃,1月最低,平均11.2℃～11.4℃；8月最高，平均28.3℃～32℃，极端高温33℃，极端低温10℃。海水盐度常年在25.0‰～29.0‰之间，最低值为12.5‰，盐度在海区的变化趋势是自港道内端向外口逐渐增高。白马港的盐度常低于其他海区，退潮后更低。 V9+9vw,=,bT1~9L

福安市潮汐属半日潮类型，每一太阴日(24小时又50分钟)中各有两次高潮和低潮。一涨一落的时间相隔12小时25分，一天内两次潮的高度几乎相等，涨落潮的时间也差不多长。大潮潮差6～7米，小潮潮差3～4米。正常月最高潮位在农历初三和十八前后。正常年最高潮位农历八、九月的初三和十八前后，1969年9月27日受台风影响，白塔水文站实测最大海潮水位5.3米。 i7+6Lj,?4Fn7=2V

海流以往复流为主，在宽阔弯道处形成回转流。鲜艳澳、退屿、外宅海区大潮退、分潮时流速分别为0.36米/秒、0.22米/秒、0.76米/秒。 y48ld7~9VL4+4y

福安市土壤多系由花岗岩、凝灰岩、流纹岩、砂岩形成的红壤、黄壤。山地土壤多为坡积物、残积物，少数为堆积物。 P3.5II4+4CU9~60

福安市地下水总资源为年均6085.3万立方米。其中基岩裂隙水源5384万立方米/年，占地下水总资源的88.48%；分散在1760.62平方公里的岩层，埋深多大于6米，很难开采利用。松散岩孔隙水源701.30万立方米/年，占地下水总资源的11.52%。其中福安盆地、穆阳、溪潭、溪柄东北部和赛岐东部等河漫滩及一级阶地潜水量比较丰富，可开发利用。福安市多年平均径流量达19.94亿立方米，其中地面径流量16.5亿立方米（不包括外县流入市内的水量），地下径流量3.44亿立方米。1988年人均占有径流量4258立方米，耕地亩均6086立方米。

福安市多年平均浅层地下水量为3.44亿立方米，约占水资源总量的17.3%。 z6;9QU9=3dB4+,E

福安市已探明金属、非金属矿20多种，其中钼矿储量6500吨。其分布情况如下：铁：分布在城阳乡小溪边村。矿化点3处，分布于康厝、溪潭、城阳等乡。铝、锌：分布在松罗乡岭头村，上白石镇不老洋村。矿化点5处，分布于穆云、上白石、甘棠等地。铜：分布在甘棠镇铜坑里村。矿化点4处，分布于赛岐、上白石等地。锰：分布在松罗乡岭头山。钼：分布在康厝乡龙甲山的赤路钼矿为本省最主要的单独钼矿床，矿区面积12平方公里，主要钼矿物为辉钼矿，含量中等。金属蕴藏量6500吨，该矿产资源服务年限达100年。此外，另有矿化点5处，分布于上白石镇、坂中乡等地。铋：分布在潭头乡高岩村。银：分布在范坑乡。矿化点1处，分布于坑尾洋。多金属矿：分布在坂中乡半岭村。矿化点1处，分布于穆云乡溪塔村。

福安市植物种类繁多，植物资源多样，全市维管植物1015种，其中蕨类植物28科41属65种，裸子植物9科16属23种，被子植物136科531属927种。境内植被垂直分布、水平分布明显，可分为四个林带： T5+,Jo31tE9.3c

山地灌木草甸带：分布在海拔千米以上地区。生长有福建杜鹃、三花冬青、乌饭、胡枝子、白芒、马兰、野古草等低乔、灌木和草本。 b1?,Lm,?9Ql7;1T

针阔混交林带：分布在海拔800～1000米地区。林木以壳斗科为主，伴生一些针叶树与其它常绿落叶乔灌木、柳杉、马尾松、红花油茶、木荷、杜鹃、柃木、白栎等。 u3;7tT9!5ZI4:,z

照叶林带：分布于海拔500～800米地区，主要树种以槠壳类为主，混生杉木、毛竹、油茶、三年桐，林下植被有刚竹、野海棠、五节芒、高芒箕等。 q2+1lx,+2Yh4.4z

用材经济林带：分布于500米以下地区。主要树种有杉木、马尾松、香樟、木荷、枫香、油茶、油桐及其他果树。林下及荒山灌木有小叶赤楠、柃木等。 p3=8SP9~80c67G

在中国动物区系划分中，福安市属东洋界华中区东部丘陵平面亚区。动物种类多，据不完全统计，全市有直体腔动物344种，其中脊椎动物77科，163种。 m6!4vw9=9Xi7=7C

哺乳类：鼩鼱（臭鼠）、蝙蝠（蚍婆壁）、穿山甲（鲮鲤，二级保护）、华南兔（野兔、山兔、短耳兔）、松鼠（胡狸）、黄胸鼠、褐家鼠、黄毛鼠、小家鼠、豪猪、狐（南狐）等。 T4+7mB5-4qI7:2P

鸟类：有小鸊鹈（瓠头铎）、白鹭（小白鹭、鹭鸶）、牛背鹭（黄头鹭）、鸳鸯（二级保护动物）、绿头鸭（野鸭）、斑头秋沙鸭、环颈雉（雉鸡）、鹧鸪（斑雉）、鹌鹑、草鸮、鹁鸽、斑鸠（古郭姑）、红嘴鸥（海鸥）、虎皮鹦鹉（鹦哥、阿苏几）、斑头鸺鹠、短耳鸮、普通翠鸟（鲫鱼鸟）等。 s3:5vp1-1me4-8V

爬行类：有乌龟（金龟、山龟）、鳖（团鱼、甲鱼）、壁虎（灶鱼、守宫）、中华石龙子（肚腚）、蓝尾石龙子（肚腚）、草蜥（钱串、蛇舅母）等。 l7!1ys5.1cP2=4f

两栖类：有东方蝾螈、中国雨蛙（祸鬼）、小弧斑姬蛙、饰纹姬蛙、大树蛙等。 A78Vf93it4:7K

鱼类：有鳗鲡（鳗）、大鳞鱲、宽鳍鱲、马口鱼（泥鱼）、草鱼、扁圆吻鲴、南方拟?、大眼华鳊、济南颌须鮈、点纹颌须鮈，福建棒花鱼、黑脊倒刺鲃等。 F6!,kZ7=3za,;6C

殷周时期，福安市境内即有土著先民的生息活动。隋唐之际，中原百姓开始迁居境内。宋代，境内的穆阳、苏阳、廉村、黄崎镇等地的人烟已很稠密。明代，畲族大规模迁入县内。入清以后，人口持续增长。民国时期，社会动荡、灾患频繁，人口呈下降趋势。 W2;2xq5?4vd8+9m

2018年全市年末常住人口57.70万人，比上年末增加0.1万人。其中城镇常住人口37.04万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为64.2%，比上年末提高0.9个百分点。户籍人口城镇化率为38.7%，与上年持平。 R3:8wi3-6Le2.3H

截至2016年底，福安市总人口67万人，其中畲族人口6万多人，是全国及福建省畲族人口最多的县份。 其中坂中畲族乡地处福安市西北郊，总人口2.385万人，其中畲族人口9300人，占总人口的39%，穆云畲族乡地处福安市西部，现有人口2.70万，其中畲族人口9149人，占总人口的33.8%。 b2;9wp7+3Um4:5V

2016年，福安市全年实现地区生产总值378.77亿元，比2015年增长7.1%。全年人口消费价格比2015年上涨1.3%，其中食品烟酒价格上涨4.9%。消费品价格指数比2015年上涨2.1。 U8?2Cr4?8K06+2q

2016年，福安市全年公共财政总收入29.28亿元，比2015年下降15.3%，其中，地方公共财政收入18.63亿元，下降20.7%，其中税收收入11.99亿元，比2015年增长0.6%；非税收收入6.65亿元，比2015年下降42.6%。2016年全年固定资产投资204.70亿元，比2015年下降12.3%。其中，城镇项目投资完成159.36亿元，下降22.1%；房地产开发投资完成45.34亿元，增长57.1%。新增固定资产94.79亿元，比2015年下降55.3%。施工项目达190个，其中本年新开工150个。

2018年，福安市全年实现地区生产总值469.34亿元，比上年增长9.9%。其中，第一产业增加值48.33亿元，增长3.9%；第二产业增加值290.91亿元，增长10.5%；第三产业增加值130.10亿元，增长11.3%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为10.3%，第二产业增加值比重为62.0%，第三产业增加值比重为27.7%。全年人均地区生产总值81442元，比上年增长12.9%。

2018全年全市一般公共预算总收入（不含基金收入）45.59亿元，比上年增长30.0%，其中，地方一般公共预算收入25.47亿元，增长23.3%。 R9+,ut8:3mH7=3Z

2019全年实现地区生产总值 569.01 亿元，比上年增长 10.0%。其中，第一产业增加值 51.65 亿元，增长 4.0%；第二产业增加值 361.97 亿元，增长 11.3%；第三产业增加值 155.40亿元，增长 9.1%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为9.1%，第二产业增加值比重为 63.6%，第三产业增加值比重为27.3%。全年人均地区生产总值 98616

农业生产保持增长。品牌农业、生态农业加快发展，农林牧渔业总产值82.77亿元，比上年增长4.1%；农林牧渔业增加值49.01亿元，比上年增长3.9%；粮食总产量7.72万吨，比上年增长1.4%。 O3!2O08-2EP7~6Z

2018年肉蛋奶总产量1.47万吨，比上年下降18.5%。肉类总产量1.07万吨，比上年下降24.4%。其中，猪肉产量0.8万吨，下降30.8%；牛肉产量0.03万吨，增长3.1%；羊肉产量0.23万吨，增长4.8%。生猪出栏9.51万头，下降-29.5%。奶产量0.02万吨，增长136.0%；禽蛋产量0.38万吨，下降0.2%。 P1.9sm4~3eu8.7f

2020年8月，入选农业农村部“互联网+”农产品出村进城工程试点县名单。 F6!3Pw2:,Wj9~8G

2018年全部工业增加值266.83亿元，比上年增长11.1%。其中，规模以上工业增加值增长8.1%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业下降38.5%，股份制企业增长12.6%，外商及港澳台投资企业下降17.6%，其他经济类型企业下降31.1%。分轻重看，轻工业下降14.7%，重工业增长13.2%。工业产品销售率99.0%，比上年提高1.0个百分点。

2018全年社会消费品零售总额92.01亿元，比上年增长9.1%。在限额以上企业商品零售额中，家用电器和音像器材类商品实现零售额10.1亿元，比上年增长35.3%；烟酒类商品实现销售额1.37亿，比上年增长27.6%。 U,!2hW6?9wv1+1Q

截至2016年末，福安市金融机构本外币各项存款余额214.32亿元，比年初增加19.55亿元，增长10.0%，其中储蓄存款余额125.25亿元，比年初增加17.17亿元，增长15.9%。金融机构本外币各项贷款余额233.44亿元，比年初减少11.77亿元，下降4.8%。 C2~4wf3.6Ha2;4G

2016年，福安市全年完成邮电业务总量5.53亿元，比2015年下降0.6%。其中，邮政业务总量0.58亿元，增长19.5%；电信业务总量4.94亿元，下降2.5%。邮政业全年完成邮政函件业务37.67万件，包件业务32.64万件。年末固定电话用户7347万户，比2015年下降9.8%；移动电话用户53.42万户，比2015年下降8.3%；互联网用户14.34万户，比2015年增长6.8%。

2018全年接待游客总人数300万人次，比上年增长20%，旅游总收入35亿元，增长25%。实现固定资产总投入3000万元。 l1;4Fs7;4eC5,r

截至2018年，全年中等职业教育招生0.86万人，在校生0.12万人，毕业生0.06万人。普通高中招生0.39万人，在校生1.12万人，毕业生0.32万人。初中招生0.81万人，在校生2.33万人，毕业生0.67万人。普通小学招生0.99万人，在校生5.47万人，毕业生0.80万人.幼儿园招生0.64万人，在校生2.37万人，毕业生0.83万人。特殊教育招生50人，在校生181人，毕业生47人。

截至2016年，福安市共有各类艺术表演团体2个，影剧院4个，国家二级文化馆1个，公共图书馆1个，博物馆1个，调频广播发射台1座，广播节目2套，电视转播台1座，数字影院1座，县级广播室1个，乡镇级广播室19个，村级广播室439个。数字电视节目208套，乡镇模拟电视4套，电视人口综合覆盖率98.55%，全市有线电视用户8.5万户，有线广播电视网络干线总长1286公里。

截至2016年，福安市共有各级各类卫生机构27个，其中医院4个，卫生院17个，妇幼保健院1个，预防控1个。年末共有卫生技术人员2590人，其中执业医师814人，助理医师83人，注册护士1258人。卫生机构床位2252张。 F1-4OW9;8dI38p

2018年末共有各类医疗卫生机构28个，其中医院4个，卫生院20个。年末共有卫生技术人员2701人，其中医师981人，注册护士1331人。年末共有医疗卫生机构床位2298张。 x,~,Uj,:5Xe3~4w

2018年末参加企业职工基本养老保险参保企业8848家,参保员工76048人,。参加企业职工工伤保险企业2189家，参保员工73223人。参加机关事业单位养老保险参保单位有549个，参保人数12116。参加失业保险参保企事业1532家,参保人数37371人。城乡居民居民社会养老保险。 L,~1UJ2+4aJ,-1j

2018年城乡居民保应参保续保任务17.10万人，完成续缴率93.58%。综合参保率达99.66%。制度覆盖率达100 %。年末全市领取失业保险金2305人，比上年减少335人。全市纳入城镇最低生活保障的居民8313人，减少1505人；纳入农村最低生活保障的居民5.88万人；城乡特困人员1.95万人。 p56DY6~7kk52Z

截至2016年，福安市有高新技术企业11家、创新型企业21家、“福建省科技型”企业115家、福建省知识产权优势企业9家，宁德市知识产权优势企业30家。2016年福安市圆满完成国家火炬福建福安中小电机特色产业基地复核工作。 O7-2iq5-1XX3;4l

2018全年全市中心城市新增城市建成区绿地面积30公顷，城市建成区绿化覆盖率达43.9%，建成区绿地率38.5%，建成区人均公园绿地面积14.3平方米。城市生活垃圾无害化处理率100%。 z7:2By1~2zR8:,X

环境空气质量全自动监测有效天数362天，总达标天数351天，其中一级达标天数207天，二级达标天数144天，总达标比例97.0%。7个断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例为98.4%，2个集中式生活饮用水水源地Ⅲ类以上水质达标率100%，重要江河湖泊水功能区水质达标率100%。全市没有发生大的环境污染事故。全年共审批建设项目环评文件60个，午夜间建筑施工噪声申请登记23件，办理排污许可证14本。

2021年3月10日，列入福建省“崇尚集约建房”创建县的县（市、区）名单。要按照“无裸房、有风貌、有机制、有示范、有设区市现场会”的“一无四有”目标，用两年时间完成裸房整治，新建农房全部按建筑立面图集建设，并建立健全农房建筑风貌管控机制。 r,+5Dg,.5cB6-9q

福安市沈海高速公路和温福铁路横贯南部沿海，宁上高速公路和福寿高速公路、沈海高速复线分别穿过西部、北部区域在城区交汇，建设中的白马铁路支线及规划中的衢宁铁路交叉贯穿全境。福安还是海西东北翼的交通枢纽和闽浙赣内陆的重要物资集散地，白马港素有“黄金水道”之称，为国家一类对外开放口岸。 N,-2TH22IB16e

2018年交通运输、仓储和邮政业实现增加值24.59亿元，比上年增长8.1%。全年货运量1699万吨，比上年增长3.8%。货物周转量67.22亿吨公里，增长11.5%。 B9!4LV5:6M0,-1k

温福铁路福安段：温福铁路全长298.4千米，其中福安段全长25.014公里（桥梁8座总长7195.5米，隧道6座总长11077米，路基总长6741.5米）。由铁道部、福建省和浙江省合资建设的国家I级双线电气化铁路，于2005年动工，2009年6月30日开通货车。 D7.9La5?3ib4!,Q

白马港铁路支线：全长26.5公里，自温福铁路福安站引出至白马港作业车场，上澳港湾站至大唐作业车场，含相关配套工程。全线设福安接轨站、上澳港湾站，大唐、白马港作业车站。 j1!5gy6,vp1.,o

衢宁铁路宁德北至福安货车联络线：鉴于温福铁路暂时不开启货运天窗，为解决白马港铁路支线后方通道问题，福建省和中国铁路总公司已明确宁德北至湾坞货车联络线纳入衢宁铁路同步报批设计建设。 V1+,0v,.6ZB3:,C

福州机场至宁德城际铁路（宁德至福安）：2016年5月，福建省城际铁路第四次工作会议已明确开展省内城际铁路项目建设前期工作。 T2?4QH,2vl8.80

2015年，福安市公路总里程1826.7千米，其中高速公路124.6千米，国省道177.1千米，农村公路（含县、乡、村道）1525千米。2016年，福安市已建成高速及高铁累计25.02公里，“公铁港”三位一体的通江大海交通体系初步形成。实现与沿海城市和内地城市的对接，进一步拓展福安经济发展腹地空间。同时，形成以国道G104、省道S301、S302等三条国省道为主骨架，县道及若干乡道和其它公路为支线的公路网络。

沈海高速公路（辽宁沈阳至海南海口，G15）：福建境内段经福鼎、霞浦、福安、宁德市区、福州、莆田、泉州、厦门、漳州，全长约644公里，其中在福安境内设湾坞枢纽接宁上高速（G1514）、下白石一般互通，全长30公里，2000年6月动工，2003年6月竣工通车。 d71Sb1-7Yi6.4B

宁上高速公路（福建宁德至江西上饶，G1514）：福建境内段称宁武高速公路，途经福安、周宁、政和、松溪、武夷山，全长约323公里。在福安境设湾坞枢纽互通连接沈海线、赛岐一般互通、福安一般互通、康厝枢纽互通连接沈海复线、白云山一般互通，全长62公里，2009年12月动工，2012年7月竣工通车。 H9~9QT8?5KO39O

溧宁高速公路（江苏溧阳至福建宁德，G4012）：福建境内段称福寿高速公路，途经福安、寿宁，全长约55公里。在福安境设坂中枢纽互通连接沈海复线、社口一般互通，全长约13.6公里，2012年12月动工，2015年8月竣工通车。 f6:1ic2.6as8=5p

宁东高速公路（浙江宁波至广东东莞，G15W3）：福建境内段称沈海复线高速公路，途经福鼎、柘荣、福安、宁德市蕉城区、福州、永泰、仙游、安溪、漳州、平和，全长约687公里。在福安境设福安北一般互通、坂中枢纽互通引出福寿高速、康厝枢纽互通联接宁武高速、溪潭一般互通、甘棠一般互通，全长约45公里，2012年12月动工，2018年1月竣工通车。 t1?9CE9+6gs1=,C

104国道（纵二线，北京至福州）：宁德境内段与规划纵二线共线，途经福鼎、柘荣、福安、宁德市区、罗源等。福安境内规划全长82.68公里，在福安境内经上白石镇、潭头镇、城阳镇、罗江村、甘棠镇。 H,!6Js8-7oG6?4X

228国道（纵一线，辽宁丹东至广西东兴）：福建境内段与规划的纵一线共线，即东南沿海大通道，途经霞浦、福安、宁德、长乐、福清、泉州、厦门、龙海、云霄、诏安。福安境内规划全长34.3公里，在福安境内经溪尾镇、湾坞镇、下白石镇。 S,6nB9?7Ox6?8Q

353国道（横一线，宁德福安至云南福贡）：福建境内段与规划的横一线共线。福安境内规划全长74.84公里，其中共线段0.9公里。在福安境经松罗乡、溪柄镇、赛岐镇、溪潭镇（溪北洋组团）、穆云畲族乡、穆阳镇。 V6?2ty3?6TX5=4w

237国道（横二线，宁德福安至山东济宁）：福建境内段与规划的横二线共线。福安境内规划全长14.3公里，其中共线段4.4公里，在福安境经下白石镇。 i29Cu4~9DK8:5j

203省道（联八线，福安下白石至寿宁大熟）：福建境内段与规划的联八线共线。福安境内规划全长58公里，其中共线段34.8公里，在福安境经下白石、甘棠、赛岐镇、社口镇、穆云畲族乡。 Q1.9jO4;2cW4+4I

白马港：福安市白马港是国家一类开放口岸，原有泊位23个，年货物通过能力约613万吨，运送旅客3万人次，2012年以来新建鼎信3.5万吨级专用码头和铭可达3万吨级物流码头。 t6~4bR6:1gx4,G

赛岐港：赛岐港是潮汐天然良港，赛岐开港于唐末宋初，到明清鼎盛时期就与日本和台湾、天津、上海等港口通航通商。北起赛岐大桥上游的三江口，南至下白石的白马门，水域面积5508万平方米，素有“黄金水道”之称，海岸线长60公里。1982年经省政府批准辟为外贸运输物资启运点；1984年经福建省政府批准辟为国轮外贸物资装卸点；从1983年起与香港正式通航。 K9-8oM3-9Nr5-4K

廉村古道是明清时期铺设的鹅卵石古官道，约1000米。道旁立一石碑，云“大路两沟不许曝晒秽土，搪塞园草，违者罚戏二本。”古官道典雅整齐，由三条纵向平行铺排的光洁条石组成，中间镶嵌着精心拼花的细小鹅卵石。 M8.2aq9?2Lx8:5c

奎光阁位于福安市莲池广场南边金山顶。始建不详，现存为同治十年（1871年）重建。祀奎星。阁三层楼，占地面积160平方米，坐北向南，平面呈八角形，穿斗木构架，攒尖顶，鹊尾脊。八根内柱直通屋顶，八根内檐柱通至三层作围栏柱，八根外檐柱直通至二层作围栏柱。底层北面屏壁后设木梯。角檐下施角鱼、垂灯和象鼻。2004年7月公布为县级文物保护单位。 U3:5tA3!1Zf3!1k

古廊桥飞檐斗拱形似长虹卧溪，飞架南北，横跨福安寿宁两县。这座桥始建于明代，清咸丰年间坦洋工夫的创始人之一施光凌领头重修。因廊桥桥屋里奉祀真武大帝而得名。真武桥是闽东曾经通往闽北的必经之路，在坦洋茶业大兴时曾是一个大型的茶叶交易市场。真武桥见证了坦洋工夫的兴起、兴盛、到衰退、复兴的全过程，已成为坦洋工夫重要历史元素。 F2-6nJ61EX6:,S

薛令之被任命为东宫官“太子侍讲”（又作侍读，职掌讲授经史，《唐摭言》作“左庶子”）是开元二十六年（738年）7月以后的事。也就是他56岁后的最后一次任职。他因此被卷入一个被李林甫冷眼虐待、倾轧排挤的政治漩涡中。 G3;1YV5;4Il1.2I

廉村在宋代之时早已闻名遐迩，许多名贤大儒都曾到访廉村。朱熹之父朱松到此地瞻仰薛令之的故居，而一代理学宗师朱熹则在廉村讲过学，所教廉村弟子陈经著有《书解》五十卷、《诗经讲义》《存斋语录》等传世，成为一方理学大师。 T6;6BK3~7UI49h

沿海迁界又称迁海令。清顺治十二年（1655年），清政府为断绝沿海居民给占领台湾的郑成功接济，采用浙闽总督屯泰意见：“沿海省份，应立严禁，无许片帆入海，违者立置重典。”直到康熙二十二年（1683年），清统一台湾，才结束迁界，开始展界。简单来说，它就是在长达二十多年的时间里，让中国从世界上海岸线最长的国家之一变成了一个“内陆国家”。 R1+,ym,=,Fa6;4m

大量迁入闽东的畲族人民加入到开发闽东的行列当中，为复垦沿海36.88万亩荒芜田地，付出了艰辛和努力。而这些，也为畲族立足闽东奠定了地位。 q4=8Rx7?5VB9+3x

居住在闽东北沿海一带山区的畲族妇女，有头佩“三把刀”的习俗。“三把刀”实际上是三支外形似刀，两面有锋，长五六寸的金属管。相传这种风俗始于明末，当时外敌入侵中国东南沿海，为防止入侵者的污辱，畲族妇女把三把短剑插在发髻之中，危急时可用以抵抗外敌，保护自己。三把刀的习俗显示了畲族妇女豪放、纯洁的品格。 I13Ku4+,Ak1!8y

婚俗：畲族实行一夫一妻制，同姓不婚。畲族婚礼别具情趣，届期新郎由岳家亲迎，岳家款以饭就餐时，餐桌上不陈一物，必俟新郎一一指名歌之，如：要筷子则唱《筷歌》，要酒则唱《酒歌》，司厨也要以歌相和，其物应声而出，席毕新郎还需把餐桌上的东西一件件唱回去。 i6.7tT5?8TT6+3O

福安是中国著名的茶叶之乡，是茶叶主产市（县）、绿茶、花茶主产区和红茶原产地。但说起当地的茶叶品牌，福安人必称"坦洋工夫"。 W9+3GK2+5iS8+8O

坦洋工夫红茶原产于白云山下清虹溪畔的坦洋村。于清咸丰、同治年间（1851年-1874年）由福安坦洋村民胡福四（又名胡进四）试制成功。 x7+7NQ5-6Iz7-5D

穆云乡葡萄产业带以溪塔刺葡萄沟为主产地，遍及虎头村、玉林、高岭等16个村，面积1200多亩，年产量逾1500多吨。其中虎头村的刺葡萄苗产业最好。畲族群众在种植野生刺葡萄中，结合当地地理环境和具体情况，沿溪边种植，在溪面搭架，充分利用溪面空间，让刺葡萄藤交叉穿插。 e7;,Ed8?8QV42i

穆阳线面，已有680年历史（截至2016年），一直保持着纯手工制作的工艺，经发、捶、挤、搓、拉等9道工序精作而成。穆阳线面是福安特产。 s720O5.5we,:1w

穆阳水蜜桃是福安市水蜜桃名品，闻名省内外。当地土壤优良、气候环境适应，生产出的水蜜桃形成了果大、核小、味甜、色泽鲜艳、肉质柔软多汁等风味特点。 Y6+8KZ2+8Ui5-3s

福安杨梅生产具有良好的区位、气候优势。且挂果时间长、果大、味甜、质优。同浙江相比，福安杨梅早熟，故所以前来采购的人多。 Q8-1RX4-1Ud,;1J

福安市是芙蓉李之乡，芙蓉李面积、产量大。福安芙蓉李具有颗粒大、肉厚核小，甜酸适中，不粘核等特点。 X4-7Ua3-8wt,+1y

白云山风景名胜区，于2009年12月28日被中华人民共和国国务院列入第七批国家级风景名胜区，2010年10月3日被列入世界地质公园。景区位于福安市西北部，距市区55公里，因白云常绕而得名。白云山后峰西坡有始建于明正德四年（1509年）的“冷水寺”，后毁，1987年重建，寺前有“天池”，盛产午时莲，在仙顶峰还可看到少有的“佛光”。 G5!3FY2:8nH3.7B

溪塔葡萄沟地处福安市穆云畲族乡溪塔村，是闽东北亲水游线路的重要组成部份。“葡萄沟”系当地畲民们利用秀溪、詹溪两条溪流，在溪旁种植野生刺葡萄，溪面搭架，形成绵延近5公里的葡萄沟。 X1~2hK7?8Eo2~2d

福安柏柱洋是全国18个红色革命根据地之一，号称“闽东的延安”。有着爱国传统的柏柱洋凭借其地理位置、及群众基础等优势，作为省级爱国主义教育基地。 Z4;5xB4=8Ac25T

清泉洞位于福安市穆云乡桂林村凤翔山侧峰，距福安市区45公里。洞由嶙峋怪石构成。 J2+5in1=6Kg6~8w

福安市溪潭镇瓜溪村海拔150－500米的峡谷及其周围10平方公里的山野，分布有3600多株大大小小的刺桫椤树，是省级刺桫椤生态保护区。其中，最大的一株桫椤树高达6.5米，超过《中国濒危植物红皮书》最高6米的记载，堪称“桫椤王”。 W3:7RJ9?3Ch,-7S

狮峰寺又称狮峰广化禅寺。位于福安市柏柱洋狮峰山麓：距县城30公里。寺始建于唐景福元年（892年），原在山顶，明永乐年间（1403年-1424年）移建于此。据载。明武宗曾游此寺，御题寺匾“狮峰广化禅林”，并赠诗，诗中有“影动方池鱼惊客，声来半岭竹引风”之句。 d5:5Qh4~3fq2.,J

天马山于1994年2月，福安市委、市政府决定：开发天马山风景区，成立福安天马山开发管理领导小组，1998年划归为福安市林业局管理，更名为“天马山森林公园”。 i9:4i08!7ks2+1L

廉村位于福建宁德福安市溪潭镇。廉村原名石矶津，是唐朝福建第一个进士薛令之的故乡。廉村被喻为开闽进士第一村，位于福安市溪潭镇穆阳溪中游西岸，旧名富溪津、石矶津，因里人薛令之是福建第一位进士（唐神龙二年、706年中进士），且为官清廉，被御赐“廉村”、“廉水”、“廉岭”之名。 O5:1vW8;4YF6.8B

薛令之（683年－757年），字君珍，号明月先生，长溪西乡石矶津（今福安市溪潭乡廉村）人。高祖薛许，曾任隋户曹司理，父薛法超以文章名世，唐肃宗追赠其为侍讲国公。 K6!9xp,!2tm8-9T

陈最（生卒年不详），字季常，长溪县西北乡廉村（今福安市溪潭乡廉村）人。宋宣和三年（1121年）中进士，授官新昌（现浙江新昌）县丞。 k5?,MT,;3iA6=,Q

王定国（1126年－？），字安卿，号不欺居士，长溪县黄崎镇（今福安市下白石）人。少年有大志。绍兴中（约1146年），向朝廷提出《边宜十策》。任上政绩显著，官终奉政大夫。 r2+4lY2?2BR7;7V

赵万年（1168年－？），字方叔。祖籍浙江衢州，移居长溪县西乡富溪村（今福安市溪潭乡溪填村）。宋淳熙十三年（1186年），赴闽北从朱熹学，深得朱熹赞赏。庆元二年（1196年），应武举试得中，任襄阳制置司干办官。 y4.2Cy3?1WY7:6R

杨复（生卒年不详），字志仁，号信斋，宋长溪县西乡杨澳（今福安市甘棠镇杨岙）人。少时聪敏嗜学，博闻强记。 W3;2aZ6=6mT8~5l

黄干（约1152年～1221年），字尚质，福建长溪西乡察阳（今福安阳头）人。祖父黄奎在宋绍兴年间（1131年－1162年）因遭洪水由蟠龙（今福安市白沙坂）迁居察阳。父黄参，以耕种、打鱼为生。 d2.1XW8;3Dy3-2I

2017年12月26日，福安市被国家民委评为第五批全国民族团结进步创建示范区（单位）。 e2~7KC5?3Ya47m

2019年12月，入选全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。 N3=9rD5~6Hh6+3G

2020年5月20日农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心研究院发布了《2020全国县域数字农业农村电子商务发展报告》。福安跻身2019年县域网络零售TOP100，排名分别为32。 h7+7Xm4~3VR9+9c

2020年9月29日，被交通运输部、财政部确定为“深化农村公路管理养护体制改革试点地区”。 j2!8Bh4?5uX1:4y

2021年3月，入选福建省住建厅公布的“崇尚集约建房”县（市、区）名单。 H7:8Qe3~3sv5;7l

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　　因为他老人家是想一步进入理想的GCZY的。其它与此不同的方式，都会被视作ZBZY复辟。     因为他知道,靠小农经济,根本就无法实现共产主义,所以就积极地提倡"一大二公"的经济组织形式. 因为他认为包产到户是向资产阶级发展.他的思想底下活跃的是农业社会主义,其实由农业社会直接跨到社会主义是空想的.最早的刘少奇和后来的邓小平都论证了这一点. 因为当时总是批判"三自一包""三和一少",所以毛主席不喜欢. 在经典的马克思主义理论中,小农的生产方式是比资本主义生产方式还要低的,而社会主义制度不仅是高于资本主义的制度,而且是更高于小农的生产方式.而在由新民主主义革命向社会主义制度的过渡中,一条重要的原则就是工人阶级要带领着农民前进,而这个带领在经济上就是要走公有制的道路.所以毛是反对家庭联产承包责任制的.

而事实上这个制度也的确是一个小农的生产方式,它不是中国发展的方向,不论是在经济上,还是在政治.也不论是在计划经济上,还是市场经济上,这种方式都不可能让农民走出狭隘的封闭的土地限制.也正是在这处基础上,农民的现代化进程就不是前进而是在倒退.这也是中国三农问题的根本.从这一点上看,毛比邓要高明的得.而在理论上,邓的作法也不是马克思主义的,而是典型的资本主义的.当然这一点邓是不可能不知道的.所以,---------------,,,,,,,,,,,,,他说可能几百年都不会弄明白社会主义的本质. 因为老百姓要是有了自己的财产了,就不会再听他的话了.所以他要千方百计把所有的中国人都变成无产阶级.这样,他才能控制中国的百姓. 安徽的官老爷把小岗村的故事越编越传奇  

有一个民谚说安徽的官员们，善于和媒体精英合作说谎，制造政绩的样板，或者把自己包装成为思想开放和“有办法”的奢遮人物，促使自己升官发财。
安徽的老百姓说，这些大老爷们升官的高招他们也懂，并帮助总结了一个顺口溜到处传唱：“先哄百姓再骗官，一直骗到国务院；专家记者都帮忙，谎言永远戳不穿；前官爬到中央去，后官跟着好接班；大家说谎齐出力，好处自然大家摊。”

在安徽这个地方，在50年的时间里，有几个说谎有影响的人物，先有1958年的曾希圣，再有1978年的万里，今天安徽大老爷们还是继承着他们的好传统。我们特意帮助总结一下他们“说谎出政绩”的经验和教训，以提点那些还在官场路上艰苦跋涉的“苦人儿”。

一、曾希圣靠自己的智慧骗毛泽东失败的教训

载1958年大搞水建设的热潮之间，安徽省委书记曾希圣说要在一个冬天内，完成土石方工程量8亿立方米，看看旁边的省区都把指标调高了，他就接连翻番，说要完成16亿方，32亿方，甚至64亿方，还说32亿方是机会主义。毛泽东批评他这样搞是要死人的，毛泽东还说自己打算亲自去当他说的那个机会主义者。当然曾希圣也不是毫无缘故地要当先进，1958年刘邓为了用最小的工作量去推动工作，就把“戴政治帽子”作为一种管理手法使用，在他们亲自主持开展的“树红旗、拔白旗”运动中间，一些个不积极主动作假出政绩的人，就被当作“白旗”拔掉，“拔白旗”还不是今天的“末位淘汰制”那么简单，还往往要当作“敌我矛盾”处理，因此刘邓只是轻飘飘地下了一道命令，就使得神州大地处处放“卫星”，祖国河山“红旗”招展，除了树立了曾希圣这样一面红旗之外，还树立了河南吴芝圃，四川李井泉两面红旗，这三个地方后来在三年困难时期的情况，已经广为人知。毛泽东不承认刘邓树立的红旗，倒霉的曾希圣因为遭遇到机会主义分子毛泽东，没有能够爬上去；不过他的“政绩”还是蛮突出的，足够青史留名，今天的精英主义者们还是念念不忘。刘邓主导的“拔白旗”运动，在曾希圣手里发展为“反对机会主义”，这个共产党内部管理体系中间的接力发展和传递机制很有研究的价值，“政治帽子”改换名号也是管理创新的重要方式嘛。当然曾希圣在水利事业上大反机会主义，倒也不是没有一点功绩，今天小岗村用来灌溉的水塘，也还是大跃进时期修的，而且是在1978年之后20年都没有清理过。

曾希圣的谎言失败，给后任安徽领导们敲响了警钟，他们善于总结经验和教训，已经在两个方面进行了大力改进：一是在说谎的时候要邀请专家学者们参与，媒体记者尤其要搞定，最后是亲自找铁杆记者，二是“上下级配合”和“前后任呼应”都要通力合作，必要的时候，还安排“让事实说话”和“要农民自己”出来讲话，这样的谎言被戳穿的机会就很小了。

二、万里和记者合作的成功经验

在很久之后，当初的谎言不再符合需要了，现在需要突出的是自己的历史功绩――如何瓦解毛泽东的合作化成就，这个时候就不再强调什么“包产到户是中国农民的伟大创造”了，而是要突出精英们自己的思想贡献。万里后来接受他的铁杆吹鼓手张广友（前新华社安徽分社记者）的访问，实事求是地说了，中国的农村改革就是要实现他设想的“三个突破”：头一个回合是突破学大寨的框框，第二个回合是突破“三级所有，队为基础”，第三个回合是突破“不许包产到户”。在这样的背景下，没有小岗村也肯定要制造一个出来，有了小岗村也当然要根据需要描述成另外一个样子。

万里自己告诉张广友说“肥西县山南公社群众自发搞了包产到户，省委机关议论纷纷。1979年初，我让省农委派工作组去考察，专门开常委会讨论，决定作为试点，不制止，不宣传，不登报。后来我又两次亲自去山南公社考察，表示支持。至于凤阳小岗的包干到户。开始是悄悄搞的。县委书记陈庭元先发现，帮他们瞒上不瞒下，地委也不清楚。我后来知道了，也是睁一眼闭一眼，去考察时还加以鼓励。”（参见《万里谈农村改革》，载三农中国网站）

看到没有，小岗村的分田根本没有什么了不得的政治风险，1962年农民也分过田的。可以精英们却凭空说农民是冒着杀头进班房的危险而分田的，分田这么小的事情，共产党却要杀农民的头，坚持旧体制的共产党干部都已经坏成这样了，在道义上你难道还不选择站在“精英嘴里的农民”那一边吗？咱们那些掌握着话语权的精英们可是不简单，只是轻飘飘的一个谎言“农民冒着被共产党干部杀头的危险要分田的”，设定一个“二择以”的选择逼迫你先亮明态度：你到底是要跟那些草菅人命的坏官站在一起呢？还是跟可怜的老百姓站在一起？

真正的农村改革决策和执行过程与农民完全无关，根据万里的回忆，真实的决策过程是这样的“我跟耀邦讲，中央决定中规定不要包产到户，我们支持农民的正当要求，会始终被看做‘违纪’‘违法’，这样不行啊!是不是先开一次省委书记会，大家通通思想。5月31日，小平同志作了重要讲话，热情赞扬肥西和凤阳的包产到户。此后情况有了好转，但还是吵吵嚷嚷，全国性的争论并没有停止，有些反对的人手里掌着权，他不同意你就干不成。于是，决定9月份开一次省委第一书记座谈会。”“那时候，农业部门的一些领导，认为包产到户破坏了集体经济，阻碍了机械化、水利化，思想很不通。我兼农委主任，农委里思想转过来的也不多。我就抓了个杜润生，他是邓子恢时代农村工作部的秘书长，实际经验多，也有理论水平，又比较善于处理各方面的关系。我就请他来主持起草会议文件，对文件作解释、说明。我的意思是想把‘不要包产到户’改为‘可以包产到户’或‘支持包产到户’。但是，会上争论很激烈，看来通不过。公开赞成比较突出的，一个是贵州的池必卿，一个是内蒙古的周惠，一个是辽宁的任仲夷，这是少数；多数表示沉默，有的还坚决反对。……经过反复讨论，终于通过一个妥协性的文件，即中共中央(1980)75号文件《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》。文件撇开包产到户姓社性资的问题不谈，大讲包产到户的好处，……当时《人民日报》发了一篇长文章，题目叫《阳关道与独木桥》，就是阐述会议精神，为包产到户说好话的。”（参见《万里谈农村改革》，载三农中国网站）

在组织和运作程序上面，我们看到这个改革过程，和文革发动过程一模一样，也是少数人把持文件起草过程，也是少数人把持主流舆论，得以无视党内的组织程序和多数人意愿而推动的。精英们在否定完文革之后，接着又否定了毛泽东，接着就否定了中国革命，实际上有的精英们说已经可以否定共产党的全部历史了，说不定哪一天精英们又要批判改革时代的，那样他们只需要改一个字，就可以完全照抄原来清算文革的大批判文章。所以改革的功劳和发动文革的功劳一样，只能是归结于少数人。万里先生不愧是“思想解放”的先锋，铁心支持邓小平改革的功臣，在只有少数几个人支持的情况下，每一份支持的价值都很高，支持者多了才会出现边际报酬递减，在邓小平时代万里升官进中央乃是应该的。

为了这个政策为人们接受，确实是需要“农民”出来讲话的，媒体记者是很有贡献的，当即就安排了一条据说是农民自己编的“民间谚语”――“要吃粮、找紫阳；要吃米、找万里。”这条谚语刊登在《人民日报》上面，并且到处引用和宣传。老实说，我是大学毕业，还天天上网，也完全不知道安徽和四川省委书记是谁，更不用奢谈知道这两个省的具体农业政策了，在《人民日报》记者的笔下，那个时代的农民简直就跟神仙差不多，无所不知，无所不晓，而且能够根据高层争论的需要，及时地出来表述他们的意志。啧啧！毛泽东时代过来的农民真实不简单。

根据原来的宣传，说“包干到户”的第一年，小岗生产队获得了大丰收，全队粮食产量由原来的3万多斤猛增到12万多斤。这个3万多斤可是最干旱年份1978年的产量。看见没有，说谎花样可不少，真数据也一样可以用来说谎，只要有咱们的知识精英们参加，说谎水平就迅速可以超越曾希圣，一个人的智慧毕竟还是有限。而根据陈窗、曾得方他们后来去做调查的数据，集体农业时期小岗村的多年平均产量是19－20万斤，换言之，小岗村分田之后的1979年，粮食年产量与集体化时期的通常年份相比，第一年的成绩是下降了接近40％！后来超越集体化时期产量的成绩，则主要是依赖化肥投入的增加。知识精英们编造的“以真话为依据的花样谎言”掩盖的事实是这个。

为保证“产量所体现的政策成就”上的纰漏不被人发现，官员们把小岗村由生产队变成大队建制，把旁边的生产队合并进来，对外还是叫做“小岗村”，结果“小岗村”年粮食产量竟然在1997年达到120万斤，这样就可以确保产量体现的政策成就――“增产数量”急剧翻番，你没有想到说谎可以高明到这个地步吧。

三．今天安徽领导欺骗总书记的法术才是炉火纯青

万里的谎言还主要是针对老百姓和下级官员，因为中央一级的事情他们自己就可以搞定。而今天的大老爷们已经懒得跟老百姓说什么了，老百姓他们可以整服帖，只需要对上级说谎，我们看看安徽的大老爷们，是怎样安排“让事实说话”“让农民说话”去哄骗前总书记江泽民的。

根据《中国农村调查》一书的作者访问，小岗村最神奇的面貌变化发生在1998年，凤阳县教委给小岗村建设了一所小学，建设速度奇快“一所可容师生一百六十人，从一年级到五年级一条龙五个班的小岗村小学，六月动工，八月竣工，确保九月一日正式开学的工程开始了。”

“省建设厅、省水利厅和省卫生厅联手要为小岗建造一座水塔，说干就干，并于七月底完工，让小岗人破天荒地像城里人一样吃上了自来水。据说，原约定由三部门平摊的五十万元资金，只有建设厅的十万元到了位，水利厅和卫生厅的承诺却都打了水漂，那四十万元工程款的缺口，最后只好由凤阳县水务局垫付。”

“紧接着，由凤阳县建委统筹，县委、县政府六部门联合出资，为小岗村家家户户住房的墙面，一点不拉地刷上一遍涂料，涂料一上墙，整个村子就好像摇身一变，光鲜了许多；为提高文明的程度，又为一家一户建造了卫生厕所；‘大包干’的展览馆，也随后平地而起了；村支部的办公室，也因为装修美化而‘土枪换炮’了。这当儿，县建设局还按照省厅的要求，设计出了四十套村民住宅的规划。工程扫尾之后，总共用资二十三万元原是由本县宣传部、计生委、卫生局、供销社、人武部和县建委大家伙一道‘抬石头’，谁知五家变了卦，建委赖不掉，咬着牙垫付了其中的二十一万两千三百三十二元，余下的一万七千多元就不愿再出，害得施工单位多次上门讨债，直到我们采访结束，此项‘狗头账’尚未扯清。”

“要说，还是凤阳县电信局雷厉风行，接到任务，立马就替小岗村家家户户装上了程控电话，而且事情办得漂亮，明说收费，实际并没让小岗人掏多少腰包，电信局是用贷款解决的，从银行贷了一百万元，至于将来连本带利这钱谁还，自然成了糊涂账。”

“有一点需要说明的是，在这之前，小岗人虽然修不起路，但并不说明小岗村就没有一条像样的路。再早，江苏省张家港市长江村曾投资一百二十万，无偿地为小岗铺了一条取名叫“友谊路”的水泥路。只是美中不足，四公里路段的两边光秃秃的，不好看，现在凤阳县林业局的队伍开进了小岗，虽然正值五黄六月，酷热难当，他们却自有办法，不但自筹资金从百里之外的凤台县林场买来八百三十棵蜀桧，每棵都在两米高以上，而且搞起了科学试验，将起运的蜀桧都在根部包上营养土，趁夜抢运，当天入土，还专门雇用了两位懂业务的工人，吃住在小岗村，精心浇水、培土、看护。高温植树，棵棵成活，为了这桩奇迹，凤阳县林业局的技术员由此撰写出的论文，后来还荣获了安徽省科技进步奖。”

“以上各项工程总投入两百七十万零一千四百元，无偿的人力以及各家自备的材料，当然不在其中，那是无法统计的。这一项又一项工程，变戏法儿似的出现在小岗人的眼里，对他们而言，简直是天上掉馅饼。直到了一九九八年九月二十二日，江泽民总书记来到了小岗村，小岗人这才恍然大悟。”
“小岗人显然还感到委屈，他们说：你早不帮，晚不帮，单拣江总书记要来看望小岗了，小岗村的小学校就开办了，墙也带彩，路也变平，“大包干”的展览馆也冒出来了，两排冲天的蜀桧也平地而起了，家家户户电话也通了，厕所也变了，也都喝上自来水了。除非傻子看不出来，小岗村由“温饱”一下成‘小康’，显然不是变给小岗人看的。……事实是，没有假如。总书记和我们看到的，都是一个已经基本达到‘小康’的小岗村。”

根据陈窗他们的访问结果，农民在1998年给前总书记汇报里面很有文章，“老农严立坤越说越气，又说：‘有些干部，就是不讲实话，不办实事。就说 1998年吧，江泽民到小岗村来视察，人还没有来，镇上早早就打招呼，说有意见，有问题，先不要谈，你们放心，以后一定解决。镇上打过招呼以后，县里又来第二次打招呼。县里打过招呼以后，地区还不放心，又来第三次打招呼，说不要讲。’讲到这里，老农严立坤放大嗓门，气吼吼地说：‘你们说，这样打招呼，谁还敢讲真话啊？！这还不说，人走了，茶也凉了，到现在，离江泽民视察已经两年多了，问题不但没有解决，而且他们连人也不来了。’我们只好笑笑，说：‘不是说你们已经先富起来了吗？’严立坤一听，眼睛都瞪圆了，说：‘富个鬼，有口饭吃就算不错了。’” （参见陈窗、曾得方：《小岗村：一条越走越窄的小农经济老路》，载三农中国网站）

前总书记江泽民就是在这个“眼见为实”的小康村里面，听到事先安排好的汇报：“农民就怕政策变”。看见没有，20年后的小岗村农民，还不知道自己的需要已经发生了哪些变化，还在为万里和他当初的对立面之间争论的和是非操心，还在根据安排去论证万里比他的对立面正确，“农民”至今还这么关心他们的老领导，20年如一日还去坐实谎言，到了这个地步，谎言还会破产吗？

二○○四年七月二十四日

在小右派大本营关天茶舍就小岗村的几个基本判断给某小右派的回帖

（这个小右派要经由哲学，去论证小岗村的粮食产量，我告诉他常识和经验的作用范围，下面是回帖内容。）

为了酬报你的殷勤顶贴，就回复你一次。

对于粮食产量，不需要什么经过哲学论证的证据，而且必然是只有一个原始数据，然后再为大家所引用的，农民不可能拿粮食去两次过磅。

至于判断一个数据是不是可信，就要依赖个人自己的常识和经验了。老田刚刚好是农民出身，恰恰有那么一点能力，去识别这样一些数据，并判断数据的可信程度如何，解读数据背后的隐含信息。

例如关于小岗村的情况是：在1978年，小岗全队共20户人家(包括2户单身)，共115人，全村517亩；10头耕牛统一作价后，每两户包一头。小岗村处于江淮的平原地区，人均耕地高达四亩半，这个情况依据老田的判断，肯定是历史上发生过多次严重饥荒和人口减少事件的结果，三农年困难时期那样的事件发生过许多次，否则小岗村的人口不会那么少，人均耕地数量那么多。

小岗村在集体时期，年产量20万斤，亩产不足400斤，这个肯定是只种一季的结果，当时没有多少化肥，这样低的产量也说明他们肯定是不种绿肥的，否则产量不可能这么低。老田的老家在那个时期的同样情况下，单季稻亩产有500－700斤，年亩产可以过1000斤，如果只种一季中稻的话，亩产可以达到800斤左右。换言之，小岗村的亩产是很少的，正常年份的生产也是很落后的。

115人的小岗村有20万斤的年产量，人均粮食产量接近2000斤，超过了我老家的人均水平接近1倍，因为我们家乡人均水田只有1亩的缘故。而我们村的口粮是有保证的，人均稻谷500斤，此外生产队还有一些杂粮如红薯等，并不至于饿饭，小时候就是觉得没有零食吃，吃荤菜的时候也少，所以馋得很。

看小岗村人均粮食产量水平，不可能长期是“三靠队”（即“吃粮靠返销，生活靠救济，生产靠贷款”），如果生活有当初描述的那么惨，大家都吃不饱饭，就说明确实是国家长期的征购任务太多。我认为国家长期征购，使得小岗村人均口粮无法保证的可能性是没有的，换言之，这个宣传是媒体精英们为了突出官老爷的政绩，而有意抹黑从前以制造强烈的对比效果，去谎言欺人。

年产量3万斤的数据，意味着人均不足300斤，大大少于正常的口粮水平500斤/人年，如果没有杂粮生产补充的话，肯定是要挨饿的。不过如果不上交的话，口粮水平也可以在200斤以上，平均分配的话，应该还不至于饿死人。

我说的这些是常识，不需要哲学去进行论证。我因为有这么一点可怜的常识，就已经是亲眼看到那些高人，20年来又复制并宣扬了一套“人有多大胆、地有多高产”的最新版本，他们说农业生产只与政策有关，与1958年的高调一样，底子都是完全不顾农业生产的多种限制条件。当然“制度万能”和“政策万能”，是官老爷们最爱听的，这样可以方便他们“贪天之功为己有”，把老百姓自己的艰苦努力成绩，说成是官老爷进行政策和制度调整的结果，可以把一切都说成是在官老爷的掌握之中，一切发展成就都说成是设计师的功劳，制度或者政策万能的逻辑，乃是掌握话语权的知识精英“傍政治大款”的不二法门。

至于是否饿死人，是否能够吃饱饭，农业生产水平如何，不需要在哲学推理中间决定，我的一点点常识就足够识别了，而且精英们想要垄断“判断力”，恐怕还不行，毕竟是“道在伦常日用之中”。

亩产万斤是需要哲学去论证的，亩产400斤是低水平则属于常识，常识来自于实践经验和数据，常识说不通了，实践无法给予检验的，才需要哲学和理论。希望你多加注意，你自承是理工科的，本来哲学和社会科学理论修养就差，又不注意常识和经验，除了做“妄人”之外，还可能有别的选择吗？你总得注意自己的起点吧。当然做自由派法西斯也是一个本坛很时髦的选择，一个人怎么样总是由自己的表现决定的，欢迎你按照自己的意愿多多表演，你最终不可能超越我给你们这些人的定位――“小右派都是些‘学雷锋标兵’”。

二○○四年七月二十四日 1,毛泽东将自己毕生的心血都放在了全人类的解放事业上,一生提倡革命,反对资产主义,和一切霸权的东西,而“家庭联产承包责任制”实质上就是变相地走资本主义,所以毛泽东全力反对
2,我是农村长大的,当年包括我父亲在内百分之99的农民双手赞成“家庭联产承包责任制”!!!因为当年的官僚主义风气
(特指当年的村官)已经压倒了一切正义的力量以致农民没有发言权对自己的劳动成果没有支配权,在这种情况下农民们吃尽了苦头,怎么能不希望走“家庭联产承包责任制”呢？,用我父亲的话说,连做梦都没有想到会有这样的好制度,这样对于农民们来说某种程度上是摆脱了剥削,他们也不希望自己有大的发展"主食有面,菜有土豆,调料有盐,唯一的希望就是自己的子女们能走出去...."这就是中国农民的希望
3,我父亲是个中国典型的农民,也毛泽东思想的虔诚的研读者,用他的话说,毛泽东的集体化制度是伟大的,但没能落到实处,他被人利用了 因为他老人家在世时，“家庭联产承包责任制”还没有诞生，更谈不上喜不喜欢！ 1、凡是集体生产搞不好的，都是干部问题，搞承包必然出现的情况是，好地包给干部，仅有的机器包给干部，一切物资先经干部的手，挑剩下的才给农民，这是毛绝不赞成的。是违背共产党建党宗旨的。集体生产也有很多搞得好的，为什么不改造干部向好的学习而采用偷懒的、推卸责任的作法？
2、大寨、华西、等过去的集体致富典型现在依然是学习榜样；那些坚持不搞分田承包的现在的生产生活水平都比周边地区高（报上多次登过这样事例）而那被竖立最高的改革红旗小岗村却“穷得令人吃惊”。（去年底，中央电视台介绍扶贫情况语）扶贫干部带小岗村干部到大寨参观学习。什么叫“高瞻远嘱”？这就是！
3、一个年青农民向我说起，毛泽东搞公社化时他们这里如何穷，如何累。家里有辆自行车就人人羡慕；现在家家有电视。有的开上摩托车。一个老人在旁说：“没有公社化修的水库，前年的旱灾早把你饿死了，去年的大水早把你冲海里去了。没有公社化时修的公路，卖头猪要两人抬着走三十里，能不累吗？公社化时你出生了吗？你吃过什么苦？受过什么累？受苦受累的是我们。人说‘前人种树后人乘凉’；你们是乘着凉骂种树人呐！”
4、有人说，“毛泽东时代修的水利工程都被破坏了。”说这话不知有何依据？有何目的。？北京附近的密云水库、怀柔水库，已成著名风景区的佛子岭水库、千岛湖、红旗渠不都是那时代修的`吗？我在福建到过很多水库，诸如东圳水库、山美水库、东张水库、安沙水库等，还有厦门市几个水库都是那时修的，现在依然发挥重要作用。而这三十年来福建没修一座水库。退一步说，即使那时的水利工程真的全失效了，就应该否认当年的功绩吗？一个饥饿的人吃了第一个馒头肚子还饿，再吃三个还饿吃了第五个，饱了，他懊恼地说，早知道吃这个就会饱，何必吃前面那四个！ 一个人喜欢什么不喜欢什么是会有变化的。

比如我，以前喜欢抽烟，后来咳嗽厉害，就不喜欢了。

你说我没资格和毛主席相提并论？你说得对。是不该这样比。咱们就说毛主席他老人家吧。他老人家原来喜欢彭德怀，但后来不喜欢；原来喜欢江青，后来也有改变；原来喜欢林彪，后来很恨他。

这符合事物的一般规律。 因为他老人家家里的人数少啊，分的田不多，这样搞不化算啊，也没有年轻的劳动力 原来还想回答一下，但看到一些人在胡说八道，顿时就失去了兴趣。 社会发展的一个过程不是在开玩笑，所说的革命的目的是让大多数人摆脱封建社会的压迫，而所说家庭联产制度按过去的说法就是地主。这对于新中国来说，不是明摆着在原则上有矛盾吗？
现在不同于过去，是因为社会在新中国的基础上有了发展，这是对于全国老百姓来说的，其实有很多东西是在于制度上的亲民化。结构化。结构合理，制度合理，时间合理。

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